Публикации

Процессуальные особенности рассмотрения дел судом возникших из трудовых правоотношений

 Курсовая работа по предмету «Гражданское процессуальное право» на тему «Процессуальные особенности рассмотрения дел судом возникших из трудовых правоотношений» 

Будьте осмотрительны! Не сдавайте скачанную работу преподавателю.

Преподаватели всегда проверяют уникальность сдаваемых работ. Вы можете использовать эту работу для подготовки своего проекта или закажите уникальную.

Доработать Узнать цену уникальной работы

План:

  1. Введение
  2. Подведомственность трудовых споров
    1. Рассмотрение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
    2. Рассмотрение трудовых споров в суде
  3. Возбуждение трудового спора в суде
  4. Подготовка к судебному разбирательству дел, вытекающих из трудовых правоотношений
  5. Сроки обращения в органы по рассмотрению трудовых споров
  6. Исполнение решений по трудовым делам
  7. Литература

1. Введение

Конституция Республики Беларусь гарантирует право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учётом общественных потребностей, должно быть не только провозглашено, но и надлежащим образом защищено.

Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Государственные органы, должностные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.

Защиту трудовых прав граждан в нашей республике осуществляют различные государственные органы.

Комитет по инспекции труда при Министерстве труда осуществляет:

  1. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде;
  2. Профилактику, выявление и пресечение нарушений законодательства о труде и правил по охране труда, в том числе с применением в приделах предоставленных ему полномочий санкций к нанимателям и должностным лицам, допустившим такие нарушения;
  3. Специальное расследование несчастных случаев на производстве;
  4. Сбор и анализ информации о несчастных случаях на производстве, готовит предложения по их предупреждению и т.п.

В соответствии с предоставленными полномочиями должностные лица Комитета по инспекции труда вправе проводить любые проверки, контроль и расследование и выдавать нанимателю, должностному лицу предписания об устранении нарушений законодательства о труде и правил по охране труда, налагать на нанимателей и должностных лиц штрафы за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.

Прокуратура.

Органы прокуратуры играют важную роль в защите трудовых прав работников. Их основной задачей является надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми, декретов, указов и иных нормативных актов.

Деятельность прокуратуры по защите трудовых прав граждан складываются из следующих элементов:

  1. Приём, рассмотрение жалоб;
  2. Проверка на предприятиях, в учреждениях, организациях соблюдения законодательства о труде;
  3. Опровержение незаконных актов нанимателя;
  4. Внесение предложений соответствующим должностным лицам об устранении причин, способствующих нарушению законодательства о труде;
  5. Предъявление исков в суд в защиту нарушенных трудовых прав граждан;
  6. Дача заключений в суде по трудовым делам;
  7. Привлечение к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности за нарушение законодательства о труде.

Вместе с тем прокуратура как надзорный орган не вправе самостоятельно отменить противоречащий законодательству акт, а также наказать виновное лицо.

Профсоюзы.

Законодательство предоставляет право профсоюзам осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. С этой целью профсоюзы могут запрашивать и получать необходимую информацию от нанимателя, государственных органов.

Профсоюзы осуществляют контроль посредством проверок, получения от нанимателя информации, а в необходимых случаях — объяснений должностных лиц и других работников нанимателя путём обращения в суд с исковыми заявлениями по просьбе членов профсоюза о защите их трудовых и социально-экономических прав, ведение коллективных переговоров с нанимателями государственными органами, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб членов профсоюзов по вопросам, относящимся к предмету контроля, других действий, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде профсоюзы оформляют представление установленного образца об устранении нарушений. Представление вручается нанимателю, а при необходимости направляется в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в правоохранительные органы.

Профсоюзы могут осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде лишь в отношении нанимателя, где работают члены данного профсоюза и создан его первичный выборный орган. Профсоюзы, хотя и наделены правом вносить представления, не имеют права самостоятельно отменить противоречащий закону локальный нормативный акт предприятия или наказать виновное должностное лицо. Профсоюзы не располагают аппаратом, который способен привести в принудительное исполнение их решения

Анализ законодательного регулирования деятельности государственных органов и общественных объединений по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде свидетельствует, что эти органы не имеют достаточных властных полномочий для реальной защиты граждан. На практике нередко имеют место случаи, когда лица, в адрес которых вынесены соответствующие предписания или представления, не исполняют содержащие в них указания. В этом случае эти органы не имеют полномочий обязать исполнить соответствующие действия в принудительном порядке, поскольку для применения мер принуждения эти органы не имеют ни нормативных установлений, ни специального аппарата принуждения.

Суды.

Особое место в системе органов по защите трудовых прав граждан занимает суд. Судебная защита трудовых прав — наиболее надёжный и эффективный метод защиты. Судебный порядок рассмотрения трудовых споров гарантирует их быстрое и правильное разрешение, обеспечивая как защиту трудовых прав работников, так и защиту прав и интересов предприятий, учреждений, организаций. Судебная форма защиты прав — наиболее демократичная и приспособленная для установления истины.

Сроки рассмотрения трудовых споров определены законом и являются достаточно сжатыми, что даёт сторонам возможность наиболее быстро добиваться защиты своих прав и интересов.

Право на судебную защиту трудовых прав граждан — это предоставленная законом возможность обращения в суд и возможность принудительного осуществления субъективного права, если обязанное лицо не выполняет корреспондирующую праву обязанность. Защищая трудовые права работника, суд обязан принудительно их восстановить, возместить работнику причиненный в связи с этим материальный и моральный вред. Праву гражданина на судебную защиту соответствует обязанность государства в лице суда рассмотреть трудовой спор и осуществить защиту нарушенного трудового права. Кроме того, в случае установления виновных действий должностных лиц нанимателя суд привлекает их к материальной ответственности и ставит вопрос перед соответствующими органами или должностными лицами о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

При осуществлении защиты суд вправе применить государственно-правовое принуждение, под которым понимаются определённые действия принудительного порядка, способствующие самой деятельности по защите прав, а также исполнению решений суда.

Назначение суда в государстве и обществе определено в Концепции судебно-правовой реформы, одобренной постановлением Верховного Совета Республики Беларусь. Суд должен быть гарантом прав и свобод личности, справедливости, законности, демократии, гражданского мира и согласия.

Суды Республики Беларусь ежегодно рассматривают значительное число дел, вытекающих из трудовых правоотношений. При этом следует отметить большой процент удовлетворяемых исков.

2. Подведомственность трудовых споров

2.1 Рассмотрение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам

Индивидуальные трудовые споры по вопросам применения законодателства о труде, коллективного договора, соглашения рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.233 Трудового кодекса — ТК). Установленный законом порядок разрешения трудовых споров не исключает права работника обжаловать действия нанимателя в иные органы — прокуратуру, инспекцию труда, профсоюзы. Однако только решения комиссии по трудовым спорам (КТС) и суда, принятые по конкретному трудовому спору, и не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами — судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений обязательны для всех граждан, должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

По общему правилу, трудовые споры первоначально должны рассматриваться в КТС, а при несогласии с её решением или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Существует и ряд трудовых споров, рассмотрение которых отнесено непосредственно к компетенции суда, без обращения в КТС.

Комиссия по трудовым спорам может быть образовываться у всех нанимателей, независимо от наименования и организационно-правовой формы (предприятия, учреждения, организации, общества, товарищества, кооперативы и т.д.), где имеется профсоюз.

КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя. Количество постоянных представителей в КТС от нанимателя и от профсоюза законом не установлено и определяется по соглашению между ними в зависимости от численности работающих, количества трудовых споров на данном предприятии и т.д. Если на предприятии действуют два или более профсоюза, то все они должны участвовать в формировании комиссии.

Представители сторон выделяются в комиссию сроком на один год. В каждом заседании КТС должны принимать участие равное количество представителей (например, по два) от каждой стороны.

Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании выполняются поочерёдно представителями сторон. На одном и том же заседании обязанности председателя и секретаря не могут выполнять представители одной стороны.

Комиссия по трудовым спорам (если она создана) — обязательный первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих между работником и нанимателем, кроме тех, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. В КТС не могут рассматриваться вопросы, которые разрешаются нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав, например, установление норм труда, должностных окладов (тарифных ставок) и др.

Трудовой кодекс содержит перечень вопросов, споры по которым отнесены к компетенции КТС ст.236ТК (об):

  • установленных расценках и нормах труда;
  • условиях для их выполнения;
  • переводе на другую работу и перемещение;
  • оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке;
  • совмещении профессий ( должностей) и заместительстве;
  • оплате труда за работу в сверхурочное и ночное время;
  • праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой отплате труда;
  • выплате компенсаций и предоставлении гарантий, возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;
  • предоставлении отпусков;
  • выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.

Указанный перечень вопросов не является исчерпывающим.

КТС может рассматривать также споры о:

  • переводе на другую работу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;
  • взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;
  • размере заработка, начисленного с учетом трудового участия;
  • применении дисциплинарных взысканий;
  • а также споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют приказу нанимателя.

КТС не вправе рассматривать споры по поводу установления, замены и пересмотра норм труда, споры о премиях единовременного характера, не предусмотренных системами оплаты труда и т.п.

Работнику — не члену профсоюза — предоставлено право выбора обратиться за разрешением трудового спора в КТС или суд. Суд не вправе отказать такому работнику в принятии заявления в связи с несоблюдением предварительного внесудебного порядка разрешения спора, так как право выбора органа по разрешению трудового спора принадлежит работнику.

Правом на обращение в КТС пользуется только работник. Нанимателю такого права не предоставлено. Заявления должны приниматься от всех работников, которые находятся или находились в трудовых отношениях с нанимателем. Право на обращение в КТС имеют и уволившиеся работники, если их требование основано на отношениях, возникших до прекращения трудового договора.

Форма и содержание заявления в КТС законом не установлены. Заявление подаётся в комиссию в письменном виде, но работник может обратиться и с устным заявлением. В этом случае содержание требования записывается в специальном журнале. В заявление должно быть указано:

  • наименование комиссии с указанием предприятия, учреждения, организации;
  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • место его работы и должность;
  • местожительства;
  • существо спора.

Комиссия не вправе отказать работнику в приёме заявления из-за не подведомственности спора. Если спор не подлежит рассмотрению в КТС, то комиссия должна вынести решение об отказе в рассмотрении спора. Отказ в приёме заявления допускается в том случае, если данный спор уже является предметом рассмотрения комиссии и по нему вынесено решение либо комиссия не пришла к соглашению.

Принятое заявление должно быть рассмотрено в десятидневный срок. После поступления заявления в комиссию наниматель и профсоюз должны определить, сколько членов КТС и кто конкретно будут рассматривать данный спор. Участие всех членов комиссии, избранных и назначенных в её состав, при рассмотрении конкретного трудового спора необязательно, но количество представителей от профсоюза и от нанимателя должно быть одинаковым. Судебная практика свидетельствует, что в работе комиссии по трудовым спорам предприятий имеются недостатки в этом плане.

Выделенные для рассмотрения конкретного трудового спора члены комиссии должны подготовить заявление к рассмотрению: собрать необходимые материалы, поручить сделать определённые расчёты, выяснить, не требуется ли приглашение в КТС свидетелей и специалистов.

КТС извещает о времени рассмотрения спора работника, подавшего заявление, и нанимателя. Спор должен рассматриваться в присутствии работника, обратившегося в КТС. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только при наличии его письменного заявления с просьбой о рассмотрении заявления без него. При неявке заявителя на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается.

При вторичной неявке работника без уважительной причины комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения комиссии. Такое решение комиссии не лишает работника права в пределах установленного законом подать новое заявление.

Комиссия по трудовым спорам вправе вызывать на заседание комиссии свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов и других общественных организаций. По требованию комиссии наниматель обязан предоставить необходимые расчёты и документы.

На заседании ведётся протокол, в котором указывается состав КТС (кто от нанимателя, кто от профсоюза), краткое содержание требований работника, объяснения лиц, заслушанных на заседании КТС, содержание решения по рассматриваемому спору. Ведение протокола возлагается на секретаря комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем заседания.

В решении КТС указывается ст. 238ТК:

  • наниматель;
  • фамилия, имя, отчество работника обратившегося в КТС;
  • дата обращения в КТС;
  • дата рассмотрения спора;
  • существо спора;
  • фамилии членов комиссии по трудовым спорам, присутствовавших на заседании;
  • мотивированное решение комиссии;

Решение КТС принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза.

Решение КТС должно быть мотивированным и основанном на действующем законодательстве о труде, коллективном договоре, иных локальных нормативных актах. Комиссия может отказать работнику, если он обратился в КТС, пропустив установленное законом срок, а также, если требование работника не входит в компетенцию комиссии. Решение должно быть изложено чётко и ясно.

Такое решение имеет обязательную силу и утверждения нанимателем или профсоюзом не подлежит; подписывается председателем и секретарем соответствующего заседания; копия решения в трёхдневный срок вручается работнику и нанимателю.

Работник и наниматель могут обжаловать решение КТС в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения. Основания и мотивы обращения в суд могут быть различными. Например, работник не согласен с решением с отказом в удовлетворении требований; наниматель или работник не согласны с определением денежных сумм; наниматель не согласен с решением комиссии, удовлетворившей требование работника об отмене дисциплинарного взыскания и т.д.

Обобщение судебной практики по трудовым делам свидетельствует, что решения КТС в основном принимаются не в пользу работника, даже если к тому имеются основания.

Так судами Республики Беларусь за период 1995 −1999г.г. рассмотрено 2832 дела о взыскании заработной платы и премий. Дела рассматривались судами, так как КТС оказала в удовлетворении требований работника. Из этого количества судами удовлетворены 2375 иска или 83,9%.

При принципиальном подходе членов КТС к разрешению трудового спора эти требования должны были быть удовлетворены на стадии внесудебного порядка рассмотрения спора.

2.2 Рассмотрение трудовых споров в суде

Трудовые споры по признаку подведомственности можно разделить на две группы:

  1. Условно подведомственные суду, то есть подлежащие рассмотрению в суде лишь после рассмотрения спора в КТС;
  2. Непосредственно (без предварительного рассмотрения в КТС) подведомственные суду.

В первую группу споров, рассматриваемых районными, городскими судами, входят споры:

  • По заявлению работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС;
  • По заявлению работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный срок;
  • По заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.
  • Во вторую группу входят споры, решение которых отнесено законом к непосредственной компетенции суда:
  • Работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;
  • Споры работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;
  • Работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок рассмотрения;
  • Нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;
  • Работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;
  • Работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласия с его содержанием.

Непосредственно в суде, без обращения в КТС, должны рассматриваться споры:

  • О недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных статьёй 22 Трудового кодекса.
  • Об отказе в заключении трудового договора с:
    1. Лицами, приглашаемыми на работу в порядке перевода от другого нанимателя;
    2. Молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое заведение и направляемыми в установленном порядке на работу к определённому нанимателю;
    3. Другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;
    4. Лицами по дискриминационным мотивам;
    5. Работников, уволенных с работы в связи с неудовлетворительными результатами испытания;
    6. Работников состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, заведующие клубами, и т.д.);
    7. Работников, работающих по трудовым договорам у граждан;
    8. О возмещении материального ущерба работнику в связи с несвоевременным предоставлением нанимателем документов в отдел социальной защиты для назначения пенсии и другие.

3. Возбуждение трудового спора в суде

Суд рассматривает трудовые споры по заявлениям работников, обращающихся в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав, и по заявлению нанимателя о возмещении материального ущерба, причиненного работниками при исполннии своих трудовых обязанностей.

Кроме того, дела, возникшие из трудовых правоотношений, могут быть возбуждены в суде в предусмотренных законом случаях по заявлению прокурора, также по иску профсоюза, выступающего в защиту трудовых прав своих членов.

Заявление работника о разрешении трудового спора подаётся в суд по месту нахождения ответчика — организации, указанному в уставе или ином учредительном документе. Иски нанимателя к работникам о возмещении материального ущерба предъявляются по месту жительства ответчика — работника.

Согласно общим правилам гражданско-процессуального законодательства процессуальная дееспособность наступает по достижении 18 лет. Однако согласно ч.3ст.59 ГПК по делам, возникшим из трудовых правоотношений, несовершеннолетние лично защищают в суде свои права и охраняемые законом интересы. Поскольку трудовым законодательством предусмотрена возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 16 лет, а в отдельных случаях — достигших 14 лет, то при возникновении трудового спора эти лица вправе самостоятельно осуществлять в суде защиту своих прав. Вопрос о привлечении к участию в таких делах родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи решается судом (ст. 59 ГПК).

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного или иного гражданина, юридического лица негосударственной формы собственности, лишённых права самостоятельно защищать свои интересы, а также Республики Беларусь, её административных единиц и юридических лиц государственной формы собственности (ст. 81 ГПК). Кроме того, по трудовым спорам судом рассматриваются заявления прокурора, если решение комиссии противоречит законодательству.

Профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений (ст. 86 ГПК).

К заявлению должны быть приложены необходимые документы — копии приказов, выписки из протоколов заседания КТС, должностные инструкции, справки о заработной плате и другие документы, необходимые для разрешения спора.

Закон предъявляет определённые требования к содержанию искового заявления:

  • Наименование суда, в который оно подаётся;
  • Наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если заявление подаётся представителем;
  • Сущность заявляемого требования, а если требования являются имущественными, то цена иска;
  • Факты, которыми истец обосновывает свои требования; доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов; перечень приложений; подпись заявителя или его представителя и дату подачи.

Кроме того, исковое заявление может сдержать требование об обеспечении иска, о совершении судьёй действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, и другие сведения.

Если исковое требование не соответствует предъявляемым требованиям, судья выносит мотивированное определение об оставлении дела без движения, о чём извещает подателя документа и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

Исковое заявление о возбуждении дела судья рассматривает в течение трёх дней после поступлении в суд. Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела, судья выносит определение о возбуждение дела и подготовке его к судебному разбирательству.

При разрешении вопроса о возбуждении дела судья должен установить отсутствие оснований для отказа. Гражданский процессуальный кодекс предусматривает ряд оснований для отказа в принятии заявления и возбуждения дела.

Судья отказывает в возбуждении дела по трудовому спору в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд (ст. 245 ГПК):

  • Если исковое заявление не подлежит рассмотрению в суде ввиду его подведомственности;
  • После смети гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное отношение не допускает правопреемства;
  • Если имеются вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения.

В возбуждении дела может быть отказано в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК), а именно:

  1. Дело неподсудно этому суду;
  2. Истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;
  3. Дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;
  4. Исковое заявление подано недееспособным лицом;
  5. Исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющем полномочий на его подписание или предъявление;
  6. Исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;
  7. Заявление подано прокурором в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности, не лишённых возможностей самостоятельно защищать свои интересы.

Судья вправе отказать в возбуждении дела только по основаниям, предусмотренным в законе. Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недосказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности и по другим не предусмотренным основаниям.

Отказывая в возбуждении дела, судья выновит об этом определение, в котором должно быть указанно, в какой орган или суд следует обратиться истцу, если дело неподведомственно суду или неподсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Истцу возвращается исковое заявление вместе с приложенными к нему документами и копией определения.

Определение судьи об отказе в возбуждении гражданского дела может быть обжаловано или опратестовано прокурором.

4. Подготовка к судебному разбирательству дел, вытекающих из трудовых правоотношений

После принятия заявления по трудовому спору к производству суда необходимо провести подготовку дела к судебному разбирательству. Такая подготовка является самостоятельной стадией гражданского процесса и обязательна по всем гражданским делам, в том числе и по делам, вытекающим из трудовых правоотношений.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд должен уточнить требования истца, обстоятельства, обосновывающие их, возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; определить характер правоотношений сторон и законодательные акты, которыми следует руководствоваться, разрешить вопросы о возможном составе юридически заинтересованных в исходе дела лиц, определить доказательства, необходимые для рассмотрения данного дела, и обеспечить их своевременное представление.

Верховный суд Республики Беларусь, обобщая судебную практику по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, отметил, что работа судов по разрешению трудовых споров не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. В ряде случаев при подготовке дел к судебному разбирательству не устраняются недостатки исковых заявлений, не привлекаются к участию в деле все заинтересованные лица, не истребуются необходимые доказательства. В результате этого рассмотрение дел о восстановлении на работе неоправданно затягивается и зачастую приводит к увеличению суммы заработной платы, подлежащей взысканию за время вынужденного прогула.

Подготовку дел к судебному разбирательству проводится судьёй.

Судья:

  1. Уточняет позиции имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц, разъясняет им права и обязанности;
  2. В необходимых случаях решает вопрос о дополнении или ином изменении состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц;
  3. Принимает меры для того, чтобы во время разбирательства дела суд все необходимые доказательства;
  4. Определяет, какие доказательства предъявляются каждой стороной (ст. 260 ГПК);

Для дополнения или иного изменения состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц судья:

  1. Привлекает к делу или разрешает вступить в него соистцам, соответчикам, третьим лицам;
  2. Опрашивает их, если это необходимо; принимает меры к замене ненадлежащей стороны;
  3. Обеспечивает участие в деле юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 262 ГПК).

По трудовым делам о восстановлении на работе, о незаконном переводе и других судья разрешает вопрос о привлечении к делу в качестве третьего лица на стороне ответчика должностное лицо, по распоряжению которого было произведено увольнение или перевод работника.

Для уточнения позиций сторон судья опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания, доказательствах, которые он может представить, также выясняет у него возможные возражения ответчика. Например, если в суд обратилось лицо, уволенное с работы за прогул, судья предлагает истцу предоставить доказательства об уважительности причины отсутствия на работе.

В необходимых случаях судья опрашивает ответчика, выясняет имеющиеся у него возражения против иска и доказательства, которыми они могут быть подтверждены. По особо сложным делам ответчику предлагается предоставить письменные объяснения по делу. Напрмер, по делам об уволльнеини по сокращению штата судья должен предложить ответчику предоставить доказательства подтверждавшие, что нанимателем принимались меры по трудоустройству сокращаемых работников, доказательства тому, что истец не имеет преймущественного права на оставление на работе и др.

При подготовке к судебному разбирательству дела об отмене дисциплинарного судья должен предложить ответчику предоставить доказательства о совершении исцом дисциплинарного проступка, должностную инструкцию исца, доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязаностей т.д. Если судья признает необходимым, то он может вызвать одновременно истца и ответчика для выяснения взаимных претензий. Судья разъясныет сторонам их права, в том числе и право на добровольное урегулирование спора.

Для полного и правильного разрешения дела суд выдаёт юридически заинтересованным в исходе дела лицам запросы на получение от преприятий, учреждений, организаций или граждан письменных и вещественных доказательств для предъявления в суд. Так, при предъявлении в суд иска об отмене дисциплинарного взыскания наложеного истцу за опоздание на работу, судья может выдать истцу запрос в транспорную организацию для получения свдений о работе транспорта в определённый день, так как истец в исковом заявлении ссылался на то, что он опоздал на работу в связи с аварией на электро-транспорте.

В отдельных случаях при подготовке дела к рассмотрению выясняется, что для разрешения дела требуются специальные познания в той или иной области. В этих случаях судья при подготовке дела назначает экспертизу. Так, например, судебно-медицинская экспертиза может быть назначина при рассмотрении дел о восстановлении на работе по искам лиц, уволенных с работы в следствие обнаружившигося несоответствия работника занимаемой должности по состоянию здоровья. По трудовым делам могут назначаться бухгалтерская, почерковедческая и другие виды экспертиз. Судья вправе при подготовке дела к судебному разбирательству направить истца на освидетельствование в медецинском учреждени.

Если для судебного заседания необходимы факты и доказательства, находящиеся не только в данном городе, районе, где расположен суд, и в другом городе, районе, то судья вправе поручить соответствующему суду произвести определённые прцессуальные действия. Об этом выонсится соответствующее определение судьи. Это определение обязательно для судьи, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в срок до двадцати дней с момента его получения.

При подготовке дела судья разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание или о допросе их в месте их пребывания. Определяя круг доказательств, необходимых для разрешения данного дела, судья должен руководствоваться требованиями закона об их относительности и допустимости.

Обязательному обсуждениюподлежит вопрос об участии в деле прокурора. Участие прокурора в разбирательстве трудовых дел обязательно в случаях, когда это предусмотренно законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле прирзнана судьй (ст. 83 ГПК). Так, участие прокурора обязательно при рассмотрении дел о восстановлении на работе. Судья при подготовке дела может принять решение об участии прокурора и по другим делам. В этом случае определение судьи обязательно для покурора.

Перечень конкретных прцессуальных действей по подготовке дела к судебному разбирательству, изложенный в ст. 260–263 ГПК, не исчерпывающ. В частности, судья может по своей иициативе или по ходатайству сторон принять меры к обеспечению иска, обеспечению доказательств, вынести определение о соединени или разъединеии нескольких исковых требований.

Судьёй выносится определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Если совершение тех или иных действий требует дополнительной мотивировки, например, назначение экспертизы, направление судебного поручения и т.п.,судья выносит отдельное мотивированое определение. Определение о подготовек дела к судебному разбирательству выносится также перед рассмотрением дела после отмены ранее вынесенного судебного постановления (ст. 264 ГПК). Признав дело подготовленным судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству ,извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Судья вправе совершать подготовительные действия вплоть до начала судебного разбирательства. В ходе судебного разбирательства стороны и юридически заинтересованные в исходе дела лица могут заявлять ходатайства о приобщенни к делу новых доказательств или истребовании их из соответсвующих источников.

5. Сроки обращения в органы по рассмотрению трудовых сопоров

Законодательством установлены сроки обращения за разрешением трудовых споров. Это сроки исковой давности по трудовым делам.

Исковая давность — это установленный законом срок для защиты судом или иным компетентным органом права по иску лица, право которого нарушено.

Установление сроков исковой давности необходим для обеспечения надлежащих условий рассмотрения спора в соответствующем органе. Истечение длительного времени нередко исключает возможность воспользоваться рядом доказательств, поскольку могут быть утрачены документы, или истекли сроки их хранения, свидетели могут забыть о фактах, имеющих значение при разрешении спора.

Сроки исковой давности или порядок их исчисления не могут быть изменены по соглашению сторон.

Трудовым кодексом предусмотрено, что работники могут обратиться в комиссию по трудовым спорам или в установленном законодательными актами случаях в суд в трёхмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ст. 242 ГПК). Срок установленный законом, — это предельный срок для обращения в органы по рассмотрению трудовых споров. Этот срок не может быть ни удлинён, ни сокращён соглашением работника и нанимателя.

Трёхмесячный срок для обращения в суд при разрешении трудового спора установлен в тех случаях, когда работник вправе обратиться в суд без обращения в комиссию по трудовым спорам:

  • Если у нанимателя, где работает работник, КТС не создана;
  • Если работник, не являющийся членом профсоюза, по своему выбору обратиться в суд, а не в КТС;
  • По заявлению работника по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с законодательством был решён нанимателем и профсоюзом в пре делах предоставленных им прав;
  • По заявлению работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием;
  • При недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 22 Трудового кодекса;
  • В других случаях непосредственного обращения работника в суд по трудовым спорам (за исключением обращения в суд по вопросам увольнения).

По делам об увольнении предусмотрен месячный срок обращения в суд со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора, либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.

Законом детально регламентированы моменты, с которых исчисляется месячный срок для обращения в суд. Обязанность нанимателя вручить увольняемому работнику приказ об увольнении и трудовую книжку предусмотрена законодательством. Трудовая книжка выдаётся работнику в день увольнения (в последний день работы). С момента выдачи приказа об увольнении и трудовой книжки начинает течь срок давности для обращения в суд. Однако на практике имеют место случаи, когда эти документы не выдаются работнику по вине нанимателя или работник отказывается от получения трудовой книжки. Если наниматель не выдал своевременно работнику указанные документы, то месячный срок будет начинать течь с момента выдачи этих документов. Чтобы предотвратить излишние денежные выплаты, связанные с несвоевременной выдачей трудовой книжки и приказа об увольнении, наниматель обязан строго соблюдать закон в этой части и принимать все меры к своевременному вручению работнику необходимых документов.

Так, при рассмотрении судом Партизанского района г. Минска дела по иску Ж. К Инспекции государственного налогового комитета установлено, что истица уволена с работы 5 января 1998 г. Однако с приказом об увольнении была ознакомлена лишь 5 февраля 1998 г, в этот же день ей выдали трудовую книжку. Истица обратилась в суд с иском о восстановлении на работе в установленный законом месячный срок со дня вручения трудовой книжки 5 марта. Таким образом, к моменту обращения истицы в суд вынужденный прогул составлял два месяца. Иск истицы был удовлетворен, и в её пользу решением суда от 13 марта 1998 г. была взыскана заработная плата за вынужденный прогул за два месяца и 8 дней (Дело № 2 —650/1999 суда Партизанского района г. Минска).

Даже при отсутствии спора в органах по рассмотрению трудовых споров за задержку выдачи трудовой книжки предусмотрена материальная ответственно нанимателя. При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за всё время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).

Если же уволенный работник отказывается получить приказ об увольнении и трудовую книжку (это иногда мотивируется несогласием с увольнением), то наниматель должен составить об этом соответствующий акт. Кроме того, нанимателю следует направить работнику письменное уведомление о необходимости получения трудовой книжки в связи с увольнением. В этих случаях месячный срок будет начинать течь со дня отказа работника в получении приказа и трудовой книжки.

Для обращений нанимателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причинённого организации, установлен срок один год со дня обнаружения причинённого работником ущерба. Пленум Верховного Суда разъяснил, что предусмотренный (ст. 242 ТК) годичный срок исчисляется со дня, следующего за днём обнаружения ущерба, то есть днём, когда стало известно о наличии ущерба, причинённого работником.

Днём обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятия следует считать день подписания соответствующего акта или заключения (п. 30 постановления).

Если ущерб нанимателю причинён в результате выплаты нанимателем сумм третьему лицу, то срок на предъявление иска исчисляется со времени выплаты этих сумм.

Течение сроков, с которыми связывают возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало (ст. 10 ТК).

Сроки, установленные для обращения в суд, применяются и при обращении в суд прокурора в интересах какой-либо стороны, а также при обращении в суд профсоюза для защиты интересов работника в трудовых правоотношениях.

Давностным является также и десятидневный срок, установленный ст.239 ТК для обращения в суд работников или нанимателей, если они не согласны с решением КТС. Этот срок начинает течь со дня выдачи сторонам копии решения комиссии по трудовым спорам.

Комиссия по трудовым спорам и судья не вправе отказать в принятии заявления по мотивам пропуска срока. Законодательством предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимаются судом к рассмотрению независимо от истечения сроков исковой давности. При пропуске сроков для обращения в КТС комиссия должна выяснить причины пропуска и в зависимости от них решить вопрос о восстановлении срока или отказе от его восстановления.

Пленум Верховного Суда указал, что не является препятствием к возбуждению дела в суде решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам пропуска установленного срока обращения в комиссию. В процессе рассмотрения спора суд всесторонне обязан исследовать обстоятельства как в отношении спора по существу, так и в отношении причин пропуска исковой давности.

При решении вопроса о соблюдении срока на обращение в суд по аналогии применяются нормы Гражданского кодекса о приостановлении или перерыве течения сроков исковой давности. Эти правила должны применяться как при обращении нанимателя с иском к работнику о возмещении материального ущерба, так и при обращении работника в суд с иском о восстановлении на работе или о защите другого нарушенного права.

Вопрос о восстановлении срока решается в каждом конкретном случае с учётом всех доводов истца о причинах, которые повлекли за собой несвоевременное обращение за защитой нарушенного трудового права. Безусловно, уважительной причиной будет болезнь, препятствовавшая своевременно обратиться в суд или КТС. В то же время ссылка истца на его неосведомлённость о сроках обращения в органы по рассмотрению трудовых споров не должно являться основанием для восстановления сроков. Обращение истца в другие органы по данному вопросу нельзя рассматривать как уважительные причины пропуска срока, поскольку это не препятствовало истцу обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров.

Так, решением суда Центрального района г. Минска К. отказано в иске к Белорусскому Центру моды о восстановлении на работе. Одним из доводов суда об отказе в иске явилось то обстоятельство, что истица, будучи уволенной с работы по сокращению штатов 21 ноября 1997 г., в суд с иском о восстановлении на работе обратилась лишь 27 января 1998 г. Пропуск срока обращения в суд истица объяснила тем, что она обращалась по поводу незаконного увольнения в различные государственные органы, в том числе в прокуратуру, Администрацию Президента. Суд указал в решении, что оснований для восстановления срока для обращения истицы за защитой своих прав в иные органы не препятствовало ей подать иск в суд. (Дело № 2 — 509.1998 суда Центрального района г. Минска).

Вопрос об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд должен рассматриваться судом одновременно с рассмотрением исковых требований. суд не вправе рассматривать вопросы о последствиях истечения срока исковой давности отдельно от исковых требований. Пропуск срока без уважительной причины является основанием для отказа в иске. Решение суда о восстановлении пропущенного срока должно быть мотивировано, и об этом указывается в резолютивной части решения.

6. Исполнение решений по трудовым делам

Решение по трудовому сопору, вынесенное как КТС, так и судом может быть исполнено в добровольном порядке. Решение КТС имеет обязательную силу и утверждению нанимателем или профсоюзом не подлежит. Оно подлежит исполнению нанимателем не позднее чем в трёхдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренный для его обжалования. Этот срок исчисляется с момента вручения нанимателю копии решения КТС, вынесенного по конкретному спору.

Решение КТС о восстановлении на прежнем месте работы незаконно переведённого работника подлежит немедленному исполнению.

В случае неисполнения нанимателем решения КТС добровольно в установленный срок возникает необходимость в понуждении его к исполнению такого решения. В этом случае КТС выдаёт работнику удостоверение, которое имеет силу исполнительного листа. Удостоверение выдаётся по просьбе работника, в пользу которого вынесено решение КТС. По своей инициативе КТС удостоверение не выдаёт.

Удостоверение не выдаётся до истечения десятидневного срока, в течении которого стороны могут обжаловать решение КТС в суд. Не выдаётся удостоверение и в том случае, если работник или наниматель обратились в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в суд.

Удостоверение на принудительное исполнение решения, выдаваемое КТС, должно иметь соответствующие реквизиты. В удостоверении указываются:

  1. Наименование комиссии, вынесшей решение по трудовому спору;
  2. Дата принятия решения;
  3. Дата выдачи удостоверения;
  4. Фамилия, имя, отчество работника;
  5. Решение по существу спора.

Формулировка решения в удостоверении должна быть в точном соответствии с решением КТС.

Удостоверение заверяется подписями председателя и секретаря КТС; указывается в обязательном порядке дата выдачи удостоверения, поскольку от этой даты начинает течь срок предъявления удостоверения в суд для принудительного исполнения.

Удостоверение предъявляется для принудительного исполнения в суд по месту нахождения предприятия в трёхмесячный срок со дня выдачи. При пропуске работником установленного трёхмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Принудительное исполнение решений производится судебным исполнителем суда, на территории района (города) которого находится наниматель, а в данном случае — должник.

По общему правилу гражданского судопроизводства судебные решения исполняются по вступлении их в законную силу, то есть по истечении десятидневного срока, предоставленного на обжалование вынесенного решения, или после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, оставившим решение без изменения. Для основных категорий дел по трудовым спорам (восстановление на работе, взыскания заработной платы) предусмотрено немедленное исполнение решения суда. Согласно ст. 313 ГПК немедленному исполнению подлежат судебные решения о восстановлении на работе, а также о присуждении заработной платы, но не свыше чем за один месяц. В тех случаях, когда взыскана заработная плата свыше, чем за один месяц, немедленному исполнению подлежит решение лишь в части взыскания заработной платы за один месяц. Остальная сумма заработной платы подлежит взысканию после вступления решения в законную силу. По специальному определению суда может быть допущено немедленное исполнение также и по взысканию остальной присужденной работнику суммы заработной платы.

Указание в законе о немедленном исполнении решения суда не лишает стороны обжаловать решение суда в кассационном порядке. Решение суда наниматель обязан выполнить, несмотря на несогласие с ним и обжалование в вышестоящий суд. Подача кассационной жалобы — не основание для приостановления исполнения решения о восстановлении на работе или взыскании заработной платы. Работник должен приступить к работе, с которой он был незаконно уволен или переведён, немедленно после вынесения решения.

Исполнительный лист по делу о восстановлении на работе выдаётся незаконно уволенному работнику немедленно после вынесения решения об удовлетворении иска. Получив от взыскателя исполнительный лист, судебный исполнитель посылает нанимателю предложение о немедленном исполнении решения.

На практике исполнительный лист и предложение о немедленном исполнении выдаётся восстановленному работнику на руки. Если наниматель не исполнит решение суда по трудовому спору, подлежащее немедленному исполнению, то за время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения работнику выплачивается средний заработок или разница в заработке. Задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе следует считать:

  1. Не издание нанимателем приказа о восстановлении на работе;
  2. Непредоставление соответствующей работы, хотя приказ о восстановлении на работе издан;
  3. Издание приказа о восстановлении на работе не на той должности, работе, которая была указана в решении суда;
  4. Поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.

При неисполнении в установленный срок решения о восстановлении на работе суд на основании акта судебного исполнителя может подвергнуть должника — юридическое лицо штрафу в размере до одной тысячи минимальных заработных плат. Должностное лицо, умышленно не исполнившее судебное постановление, несёт ответственность предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь.

7. Литература

  1. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь.
  2. Гражданский кодекс Республики Беларусь.
  3. Гражданский процесс Общая часть Минск 2000.
  4. Положение о порядке осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законов о труде — Совет Министров от 18.10.93 г. № 709.
  5. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре».
  6. Основные разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по трудовым делам:
    • а) от 17.06.94 г. № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (с изменениями и дополнениями от 16.12.94г.; от 28.06.96г.; 08.06.98г.).
    • б) от 22.06.95 г № 8 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность за ущерб, причинённый нанимателю».
  7. К.И.Кеник «Судебная практика по трудовым делам» Минск 2000.
  8. Трудовой кодекс Республики Беларусь

Будьте осмотрительны! Не сдавайте скачанную работу преподавателю.

Преподаватели всегда проверяют уникальность сдаваемых работ. Вы можете использовать эту работу для подготовки своего проекта или закажите уникальную.

Доработать Узнать цену уникальной работы

Похожие работы